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河北唐山:全力构建现代水泥产业体系

信息来源:shuini.biz  时间:2009-12-23  浏览次数:2364

  河北省唐山市丰润区自上世纪70年代末期就开始着力发展水泥行业,到上世纪90年代末,全区水泥企业已有146家,产能达1200万吨。但“扎堆”的小水泥在为当地带来经济效益的同时,更造成了严重的资源浪费和环境污染。痛定思痛后,丰润区开始对“小水泥”做“大手术”,坚决淘汰落后产能,全面建立现代水泥产业体系。

  目前,冀东三期、飞龙水泥两个日产4000吨以上的旋窑水泥生产项目正式建成投产。这是河北省唐山市丰润区在开展治污减排、淘汰水泥落后产能之后,推动水泥产业可持续发展迈出的重要一步。

  至此,丰润区已经拥有4条现代化水泥生产线,而随着华诚、冀丰等大型干法水泥生产项目的建成投产,丰润区干法水泥的年生产能力将达到1200万吨,这不仅将使该区域内水泥行业能耗和占地减少一半,污染排放明显减少,上缴的税收由过去的6000多万元增加到2亿元以上。

  对“小水泥”做“大手术”

  自上世纪70年代末期以来,丰润区的水泥行业就开始迅速发展壮大,到上世纪90年代末,全区水泥企业发展到146家,产能达1200万吨。

  “水泥行业直接、间接提供就业岗位28000个,每年上缴税收6000多万元,在特定历史时期对增强区域经济实力、增加农民收入功不可没。”丰润区有关负责人说,“但是水泥行业的无序发展,也带来了资源浪费和环境污染等一系列问题。”

  小水泥“扎堆”的丰董公路沿线,曾代表整个丰润水泥行业的“形象”。最红火之时,这里聚集了50多家小水泥厂,公路两侧烟尘弥漫,环保部门也多次亮出“红牌”。2007年底,丰润区被河北省列为全省节能减排“双三十”重点县区之一,水泥行业也成为唐山市节能减排安全整顿百日攻坚行动的重点。

  丰润水泥行业何去何从?丰润区委、区政府对全区水泥行业的发展实际进行重新审视和认识,统一思想谋求脱胎换骨的转变。

  在节能减排推进会上,丰润区主要领导对全区干部讲:“产量相同的现代化旋窑水泥生产线,哪怕是与符合现行排放标准的机立窑水泥生产线相比较,占用土地少了一半多,能源消耗也降低了一半,污染排放能够削减200%,而对财政的贡献却能增加3倍。所以,我们要走上大压小,等量替代的路子,使水泥行业真正实现从高耗能、高污染向低能耗、环保型转变,从小规模、大群体向大企业、集约型发展,以推进水泥业实现整体优化升级。”

  水泥行业在丰润区发展多年,不少人对水泥有着割舍不下的情结。对“小水泥”做“大手术”,并不是一件容易的事。相关部门深入到水泥企业,面对面听取企业主的意见和心声。在财力十分紧张的情况下,区里毅然决定,对淘汰落后熟料产能每万吨补偿15万元,尽量减少业主损失,消除了企业业主的内心疑虑和后顾之忧。而企业业主们也纷纷表示全力配合支持节能减排工作。

  “断后路,给出路,闯新路”

  根据依法有序的原则,丰润区将淘汰落后和补偿工作全程全部公开,确保处于群众监督之下。为解决企业自拆难度大、安全系数低的问题,丰润区政府又拨出70多万元的专项资金,聘请有资质的专业爆破队伍,在企业自愿申请的前提下,统一对机立窑实施爆破拆除。

  2008年1月,丰润区仅用6天时间就把24座机立窑相继拆除,2座2.8米中空窑也被彻底拆除,正式拉开了水泥企业治理的序幕。经过两年的努力,丰润区共拆除、取缔落后水泥窑60座,发放补偿资金6088余万元,淘汰水泥熟料落后产能586.2万吨。仅今年1至11月份,主要污染物动态减排量分别为:二氧化硫5113.9吨,COD1332.1吨,到今年年底有望提前一年完成污染物动态减排任务,使大气环境显著改善。

  “我们搞节能减排工作,就是要淘汰落后产能,建立现代化的产业体系。”有关负责人说,在淘汰落后产能的同时,丰润区对水泥行业的产业结构调整确定了“断后路,给出路,闯新路”的发展思路,推行“总量控制、适度集中、关小上大、等量置换、梯次推进”的产业结构调整方针政策。

  一是依托龙头企业,实施做大做强。冀东水泥集团利用这一时机,成功整体收购了隆丰水泥有限公司。该集团又与冀丰水泥公司合作建设4000吨水泥熟料项目。而其他一些企业也主动入股冀东水泥集团等大企业,整合资源,形成合力。

  二是利用有效生产资源,开辟其他产业门类。比如兴佛水泥厂被爆破拆除后,业主王耀义独辟蹊径,瞄上了新型建材这一行业,投资近500万元在原来的生产基地上建设利用粉煤灰生产加气砖的新项目,目前已经正式投产。他满怀信心地告诉记者,新项目产生的利润,将比原来搞小水泥要高出一倍以上。

  正是用这种以破促立,疏堵结合的手段推进结构调整,丰润区不仅水泥生产行业实现了脱胎换骨的变化,特种钢铁型材、机械装备制造基地建设也成果颇丰。2007年,丰润区固定资产投资、全部财政收入分别为48.8亿元和14.4亿元;2008年尽管受到国际金融危机的影响,两项指标也分别达到56.6亿元和22.7亿元,增长率分别为15.98%和57.63%。今年1—11月,该区两项指标分别达到62.2亿元和23.9亿元,已经超出了去年全年的水平。


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