坚决遏制新增产能，加快水泥产业转型升级

    5月6日，中国建筑材料联合会、中国水泥协会联合发布的《认真落实政府工作报告精神坚决遏制水泥新增产能加快水泥转型升级的倡议书》指出：“当前我国水泥行业产能已经出现全局性、全方位的过剩，一部分水泥企业部分生产线已限产、停产，竞争加剧，企业效益明显下滑。但是，另一方面，新增产能却屡禁不止，目前仍在新建的新型干法水泥生产线210条，将新增熟料产能3亿吨”。
    一些地方政府为了局部利益和近期政绩，一些企业为了近期利益，不顾宏观政策和法规的调控，不顾市场严重供大于求的局面，仍在盲目地重复建设新线，这将扰乱行业发展的战略布局，浪费国家的能源、资源财力，拖延行业转型升级，阻碍节能减排进程，影响存量优化，加剧不必要的竞争，直接影响了企业的经济利益，影响了水泥行业的长远发展。
    本网近日收到一些群众来信，反映部分水泥项目违反《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（国发[2009]38号文）的有关规定、违反国家清理水泥建设项目（发改办产业[2009]2351号文）的规定、违反《水泥行业准入条件》（工原[2010]第127号）的规定，继续进行重复建设的违规行为。
    有来信反映湖南湘潭市水泥生产能力达1510万吨（湘乡韶峰水泥400万吨、湘潭中材水泥200万吨、湘乡成美水泥100万吨、湘乡建成水泥100万吨、湘乡盘峰水泥150万吨、华新湘钢水泥厂200万吨、湘潭南方潭州水泥150万吨、湖南恒宇建材150万吨、长青建材粉磨站60万吨），已严重过剩。但耀成粉磨站项目（年粉磨能力100万吨）又在未经依法审批核准，也未依法按要求进行环境评价及审批的情况下擅自开工新建。
    还有来信反映2011年9月动工建设的湖南永州市东安星宇水泥有限公司项目（年生产能力200万吨）应予责令停建。该项目2008年经核准、但长达3年多（包括38号文下达时）未予动工建设，按照38号文和发改办产业[2009]2351号文的规定，此类项目一律不得开工建设。确有必要建设的项目，须经国家发改委组织论证和核准。
    以上来信反映的情况只是诸多水泥违规建设项目一个很小很小的侧面。自2009年国发[2009]38号文下发以来，截止2011年底全国共新建了463条生产线，新增熟料产能5.47亿吨。而且目前还有仍在新建的水泥生产线210条。38号文下达已超过两年半的时间，为什么至今新增产能仍屡禁不止，这是全行业乃至政府部门需要认真思考、认真解决的问题。
    数字水泥积极响应中国建筑材料联合会、中国水泥协会的倡议，呼吁全社会、全行业对一些地方政府和水泥企业违规建设新生产线的行为进行披露，要求政府部门对违规建设生产线进行清理和公示；呼吁全行业共同监督和揭发新建水泥生产线的违规行为；呼吁各级行业协会将本地区新建水泥生产线的行为在媒体揭露与公示；“倡议书”还要求从现在起所有的建材媒体不再正面报道新线建设情况，而要揭露其违规行为；呼吁各级领导和行业协会领导不再出席新建线的庆典活动。
    我们热切地期望业内外的同行和有关人士携起手来，认真学习、贯彻、落实《政府工作报告》精神，严格执行《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》的有关规定，坚决遏制新建水泥生产线，共同促进水泥行业健康发展。